Правительство Москвы издало постановление от 28.12.2004 года № 952-ПП «О стандартах на моторное топливо с улучшенными экологическими харак-теристиками» (далее постановление № 952-ПП), которым утверждены экологические требования к моторному топливу в г. Москве при его хранении, реализации, а также при заправке автотранспортных средств. Законодательной основой для издания постановления № 952-ПП явились действовавшая до 01.01.2005 года прежняя редакция статьи 6 Федерального закона от 04.05.1999 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее закон № 7-ФЗ) и статья 15 Федерального закона от 10.01.2002 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее закон № 96-ФЗ). Действовавшие до 01.01.2005 года части 4 и 5 прежней редакции статьи 6 закона № 7-ФЗ представляли органам государственной власти субъектов Российской Федерации право «…разрабатывать и издавать законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды с учетом географических, природных, социально-экономических и иных особенностей субъектов Российской Федерации и осуществлять контроль их исполнения; разрабатывать и утверждать нормативы, государственные стандарты и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды, содержащие соответствующие требования, нормы и правила не ниже установленных на федеральном уровне».

Однако на момент издания постановления № 952-ПП приведенные части 4 и 5 статьи 6 закона № 7-ФЗ противоречили вступившему в действие 01.07.2003 года Федеральному закону от 27.12.2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее Федеральный закон № 184-ФЗ) и в соответствии с п. 2 статьи 4 и п.1 статьи 46 этого закона применяться не могли. После 01.07.2003 года разработка и принятие обязательных требований к продукции должно производиться в соответствии с этим законом только в виде технических регламентов.

Действующие ГОСТы до вступления в действие Федерального закона № 184-ФЗ не содержали конкретно сформулированных экологических требований к моторному топливу, которые в соответствии с п.1 статьи 46 указанного закона после введения его в действие с 01.07.03 года подлежали бы обязательному исполнению. Помимо этого, в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 184-ФЗ требования к качеству продукции могут устанавливаться только стандартами организаций, применяемыми в добровольном порядке. С целью введения в правовое поле отсутствовавших в действующих ГОСТах и нормативных правовых документах четких определений «экологические требования к моторному топливу», Правительство Москвы по инициативе ДПиООС приняло постановление № 952-ПП. Однако введенные в действие определения, форма и содержание данного постановления Правительства Москвы не соответствуют статьям 2, 3, 4, 6 и 46 Федерального закона № 184-ФЗ. Наряду с этим, в совокупности с действующим Законом г. Москвы от 14 июля 1999 года № 33 «Об ответственности за реализацию моторного топлива, не соответствующего экологическим требованиям» (с изменениями от 21 февраля 2001 года , 17 марта 2004 года) фактически установлена обязательность исполнения экологических требований, что подтверждается применением ДПиООС административных санкций. Если вы давно мечтали о надежном онлайн казино, пришло время посетить платформу с высокими рейтингами. Это казино будущего: несколько видов рулеток, современные игровые автоматы , покер, карточные бои.

На основании приведенных противоречий постановления № 952-ПП Федеральному закону № 184-ФЗ действия ДПиООС по контролю за соблюдением владельцами АЗС экологических требований к моторному топливу, а тем более принимаемые процессуальные решения по наложению административных санкций за их неисполнение должны оспариваться в арбитражных судах.

Московская топливная ассоциация.